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第一章 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關(guān)概述 15
1.1　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的概念界定 15
1.1.1　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的定義 15
1.1.2　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的范圍劃定 15
1.1.3　高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 16
1.2　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的定義特征 17
1.2.1　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的定義 17
1.2.2　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基本特征 17
1.2.3　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建園模式 17
1.2.4　中國(guó)高新技術(shù)園區(qū)的發(fā)展類(lèi)型 18
1.3　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展歷程 18
第二章 2021-2022年世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展分析 20
2.1　世界高新技術(shù)園區(qū)總體發(fā)展?fàn)顩r 20
2.2　世界成功高新科技園的發(fā)展特點(diǎn) 21
2.2.1　區(qū)位優(yōu)勢(shì) 21
2.2.2　創(chuàng)新機(jī)制 23
2.2.3　人力資源 24
2.3　世界一流高新科技園開(kāi)發(fā)建設(shè)分析 26
2.3.1　成功科技園區(qū)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn) 26
2.3.2　開(kāi)發(fā)建設(shè)關(guān)鍵要素 28
2.3.3　開(kāi)發(fā)模式分析 29
2.3.4　開(kāi)發(fā)流程分析 30
2.4　世界高新科技園區(qū)管理模式分析 31
2.4.1　管理模式主要類(lèi)型分析 31
2.4.2　管理模式發(fā)展特點(diǎn)分析 34
2.5　世界高新科技園區(qū)運(yùn)營(yíng)分析 36
2.5.1　土地開(kāi)發(fā)機(jī)制 36
2.5.2　招商機(jī)制 38
2.5.3　發(fā)展路徑 40
2.5.4　創(chuàng)建以產(chǎn)業(yè)群為特色的經(jīng)濟(jì)空間 42
2.5.5　科技園區(qū)工業(yè)化和城市化的聯(lián)動(dòng)發(fā)展 43
第三章 2021-2022年中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展環(huán)境分析 45
3.1　經(jīng)濟(jì)環(huán)境 45
3.2　產(chǎn)業(yè)環(huán)境 68
第四章 2021-2022年中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展分析 69
4.1　中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略意義 69
4.1.1　高新區(qū)的發(fā)展與國(guó)家經(jīng)濟(jì)的未來(lái) 69
4.1.2　高新區(qū)的發(fā)展與創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè) 71
4.1.3　高新區(qū)成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)源地 74
4.2　國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展綜述 82
4.2.1　中國(guó)高新區(qū)的主要發(fā)展階段 82
4.2.2　“十四五”國(guó)家高新區(qū)發(fā)展綜述 82
4.2.3　國(guó)家高新區(qū)發(fā)展成就闡述 85
4.2.4　國(guó)家高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀分析 87
4.3　2021-2022年國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)運(yùn)行分析 91
4.3.1　園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況 91
4.3.2　園區(qū)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 91
4.3.3　園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析 91
4.3.4　園區(qū)科技創(chuàng)新情況 92
4.3.5　分區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r分析 92
4.4　中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)布局分析 93
4.4.1　我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)布局特點(diǎn) 93
4.4.2　聚集經(jīng)濟(jì)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚群闡述 94
4.4.3　我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)布局的合理化方案 95
4.5　中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)存在的問(wèn)題及對(duì)策分析 97
第五章 2021-2022年分區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展?fàn)顩r 101
5.1　廣東省 101
5.2　浙江省 102
5.3　江蘇省 105
5.4　湖北省 106
5.5　湖南省 108
5.6　安徽省 109
5.7　其他地區(qū) 112
5.7.1　遼寧省 112
5.7.2　吉林省 112
5.7.3　四川省 113
5.7.4　河北省 114
5.7.5　河南省 116
5.7.6　內(nèi)蒙古自治區(qū) 117
第六章 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)分析 121
6.1　產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃理念與方法 121
6.1.1　產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展階段 121
6.1.2　產(chǎn)業(yè)園區(qū)新的規(guī)劃理念 121
6.1.3　產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃方法 122
6.2　影響中外科技園區(qū)規(guī)劃主要理論 123
6.2.1　技術(shù)創(chuàng)新理論 123
6.2.2　增長(zhǎng)極理論與創(chuàng)新擴(kuò)散理論 124
6.2.3　空間擴(kuò)散理論 125
6.2.4　苗床理論 125
6.2.5　三元參與理論和五元驅(qū)動(dòng)理論 127
6.3　高新科技園區(qū)規(guī)劃原則 128
6.3.1　城市定位 128
6.3.2　項(xiàng)目發(fā)展評(píng)估 128
6.3.3　創(chuàng)新環(huán)境的創(chuàng)造 128
6.3.4　區(qū)域規(guī)劃、空間發(fā)展模式選擇 129
6.3.5　可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 129
6.4　中國(guó)高新園區(qū)升級(jí)的規(guī)劃思路分析 130
6.4.1　主題特色型 130
6.4.2　綜合城區(qū)型 130
6.4.3　升級(jí)規(guī)劃啟示 131
第七章 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)分析 133
7.1　中國(guó)高新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)模式分析 133
7.1.1　高新區(qū)主要發(fā)展模式 133
7.1.2　高新區(qū)開(kāi)發(fā)模式分析 134
7.2　中國(guó)高新區(qū)投融資模式分析 134
7.2.1　初級(jí)投融資模式 134
7.2.2　發(fā)展投融資模式 135
7.2.3　創(chuàng)新投融資模式 136
7.3　中國(guó)高新區(qū)招商模式分析 138
7.3.1　高新區(qū)招商模式比較 138
7.3.2　高新區(qū)招商模式選擇 140
7.4　高新科技園區(qū)運(yùn)營(yíng)服務(wù)模式分析 144
7.4.1　創(chuàng)新孵化新模式 144
7.4.2　專(zhuān)業(yè)的投融資服務(wù)平臺(tái) 144
7.4.3　全面的人才服務(wù)平臺(tái) 145
7.4.4　完善的后勤服務(wù)平臺(tái) 146
7.5　中國(guó)高新區(qū)管理體制分析 146
7.5.1　高新區(qū)管理模式分析 146
7.5.2　高新區(qū)管理體制的問(wèn)題分析 149
7.5.3　高新區(qū)管理體制改革建議 151
7.5.4　國(guó)外高新區(qū)管理模式對(duì)我國(guó)的啟示 152
7.6　中國(guó)高新科技園區(qū)的運(yùn)營(yíng)環(huán)境構(gòu)建 153
7.6.1　高新科技園區(qū)的外部環(huán)境建設(shè) 153
7.6.2　高新科技園區(qū)的內(nèi)部建設(shè)分析 154
7.7　中國(guó)高新區(qū)企業(yè)集群整合研究 155
7.7.1　整合背景分析 155
7.7.2　整合關(guān)鍵要素 156
7.7.3　整合對(duì)策分析 159
7.7.4　整合案例分析 161
第八章 國(guó)內(nèi)外高新園區(qū)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)比較 164
8.1　國(guó)內(nèi)外高新科技園區(qū)比較研究綜述 164
8.1.1　目標(biāo)和功能比較 164
8.1.2　體制和政府作用比較 166
8.1.3　發(fā)展模式比較 168
8.1.4　區(qū)位選擇比較 169
8.1.5　規(guī)劃建設(shè)比較 170
8.1.6　主要結(jié)論與建議 170
8.2　國(guó)內(nèi)外四大高新科技園區(qū)比較分析 171
8.2.1　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 171
8.2.2　研發(fā)投入 171
8.2.3　人才政策 172
8.2.4　風(fēng)險(xiǎn)投資 173
8.2.5　中介組織 174
8.2.6　政府支持 174
8.3　國(guó)內(nèi)外高新科技園區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)借鑒 175
8.3.1　加快風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展 175
8.3.2　發(fā)揮政府采購(gòu)作用 177
8.3.3　完善產(chǎn)學(xué)研體系 178
8.3.4　注重培育中小企業(yè)集群 179
8.4　中國(guó)高新區(qū)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升策略 179
8.4.1　集群效率是提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)力支撐點(diǎn) 179
8.4.2　差異化是提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的精髓所在 181
8.4.3　核心技術(shù)是提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的靈魂 182
第九章 2021-2022年國(guó)外典型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園案例分析 184
9.1　美國(guó)硅谷高科技園區(qū) 184
9.1.1　園區(qū)概況 184
9.1.2　主要特征分析 185
9.2　臺(tái)灣新竹科學(xué)工業(yè)園 188
9.2.1　園區(qū)概況 188
9.2.2　主要特征分析 189
9.3　印度班加羅爾軟件科技園 192
9.3.1　園區(qū)概況 192
9.3.2　主要特征分析 193
9.4　日本筑波科學(xué)城 196
9.4.1　園區(qū)概況 196
9.4.2　主要特征分析 197
9.5　其他典型園區(qū)介紹 199
9.5.1　愛(ài)爾蘭國(guó)家科技園區(qū) 199
9.5.2　法國(guó)索菲亞科技園 199
9.5.3　美國(guó)128公路高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶（硅路） 200
第十章 2021-2022年國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)分析 202
10.1　中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)（中關(guān)村科技園區(qū)） 202
10.1.1　園區(qū)概況 202
10.1.2　主要特征分析 204
10.2　上海張江高科技園區(qū) 207
10.2.1　園區(qū)概況 207
10.2.2　主要特征分析 208
10.3　廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū) 208
10.3.1　園區(qū)概況 208
10.3.2　主要特征分析 209
10.4　西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū) 211
10.4.1　園區(qū)概況 211
10.4.2　主要特征分析 211
10.5　無(wú)錫高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū) 217
10.5.1　園區(qū)概況 217
10.5.2　主要特征分析 217
10.6　武漢東湖高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 218
10.6.1　園區(qū)概況 218
10.6.2　主要特征分析 218
10.7　成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū) 219
10.7.1　園區(qū)概況 219
10.7.2　主要特征分析 219
10.8　長(zhǎng)沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū) 224
10.8.1　園區(qū)概況 224
10.8.2　主要特征分析 225
10.9　昆山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū) 226
10.9.1　園區(qū)概況 226
10.9.2　主要特征分析 226
10.10　沈陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū) 229
10.10.1　園區(qū)概況 229
10.10.2　主要特征分析 229
10.11　蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū) 230
10.11.1　園區(qū)概況 230
10.11.2　主要特征分析 231
第十一章 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展前景與規(guī)劃分析 233
11.1　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)前景趨勢(shì)分析 233
11.1.1　產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展前景分析 233
11.1.2　產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展趨勢(shì)分析 234
11.2　國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要 234
11.2.1　發(fā)展形勢(shì) 234
11.2.2　總體戰(zhàn)略 237
11.2.3　重點(diǎn)任務(wù) 239
11.2.4　保障措施 246
11.3　國(guó)家科技企業(yè)孵化器“十四五”發(fā)展規(guī)劃 249
11.3.1　規(guī)劃出臺(tái)背景 249
11.3.2　主要內(nèi)容介紹 249
11.3.3　規(guī)劃解讀分析 259
11.4　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及其環(huán)境建設(shè)“十四五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃 263
11.4.1　規(guī)劃出臺(tái)背景 263
11.4.2　主要內(nèi)容介紹 264
11.4.3　規(guī)劃解讀分析 288
11.5　地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃案例介紹 296
11.5.1　中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（2018-2022年） 296
11.5.2　深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2016-2022年） 321
11.5.3　佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要 347
11.5.4　益陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃 368
11.5.5　東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（2018-2022年） 391
第十二章 中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展政策解析 409
12.1　世界各國(guó)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策扶持 409
12.1.1　立法支持 409
12.1.2　財(cái)政投入支持 410
12.1.3　實(shí)施稅收優(yōu)惠激勵(lì)政策 410
12.1.4　實(shí)施特殊的信貸優(yōu)惠政策 411
12.1.5　開(kāi)辟風(fēng)險(xiǎn)投資渠道 412
12.2　中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策環(huán)境分析 413
12.2.1　國(guó)家高新區(qū)政策環(huán)境綜述 413
12.2.2　各地大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展 415
12.2.3　國(guó)家對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策 423
12.2.4　中國(guó)扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策取向 424
12.3　中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅收政策研究 430
12.3.1　國(guó)外促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策借鑒 430
12.3.2　制約我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策問(wèn)題 434
12.3.3　促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策探討 438
12.4　《國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提升行動(dòng)實(shí)施方案》解讀 444
12.4.1　政策出臺(tái)背景 444
12.4.2　主要內(nèi)容介紹 444
12.4.3　政策解讀分析 445
12.5　國(guó)家層面相關(guān)政策法規(guī) 446
12.5.1　國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理暫行辦法 446
12.5.2　國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法 451
12.5.3　高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法 462
12.5.4　國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定 497
12.5.5　關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)火炬工作促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)意見(jiàn) 507
12.6　地區(qū)層面相關(guān)政策法規(guī) 513
12.6.1　廣東省人民政府關(guān)于加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的意見(jiàn) 513
12.6.2　廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)認(rèn)定申報(bào)暫行辦法 519
12.6.3　安徽省省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)暫行辦法 522
12.6.4　浙江省關(guān)于進(jìn)一步加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的若干意見(jiàn) 525
12.6.5　海南省鼓勵(lì)和支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策（暫行） 533

 
圖表目錄
圖表 1  2012年5月—2022年9月工業(yè)增加值月度同比增長(zhǎng)率（%） 45
圖表 2  2012年5月—2022年9月社會(huì)消費(fèi)品零售總額月度同比增長(zhǎng)率（%） 47
圖表 3  2012年1-5月—2022年1-9月固定資產(chǎn)投資完成額月度累計(jì)同比增長(zhǎng)率（%） 48
圖表 4  2012年5月—2022年9月出口總額月度同比增長(zhǎng)率與進(jìn)口總額月度同比增長(zhǎng)率（%） 51
圖表 5  2022年9月居民消費(fèi)價(jià)格主要數(shù)據(jù) 54
圖表 6  2012年5月—2022年9月居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（上年同月=100） 55
圖表 7  2012年5月—2022年9月工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)（上年同月=100） 56
圖表 8  2012年5月—2022年9月貨幣供應(yīng)量月度同比增長(zhǎng)率（%） 58
圖表 9  食品和非食品價(jià)格增長(zhǎng) 63
圖表 10  國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)域分布 140
圖表 11  國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)域分布 141
圖表 12  園區(qū)招商流程 142
圖表 13  高新區(qū)招商形式 142
圖表 14  我國(guó)高新區(qū)管理模式 147
圖表 15  高新區(qū)主要管理機(jī)構(gòu)和職責(zé) 147
圖表 16  高新區(qū)組織結(jié)構(gòu)示意圖 148

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